二手车农用车直卖网_二手车农田车

1.深度解读两会政府工作报告，2016旅游业如何走向

2.详细的中国行业分类

3.礼乐街道的产业发展

4.共享汽车幸存指南：干别人看不上的活儿

5.我的家是车祸现场是怎么回事？

6.贵州：鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购

特斯拉在中国官网公布国产Model Y售价并开启预订后，相较此前进口版高达16万元的降价幅度令其迅速“破圈”，几乎每家特斯拉门店都呈现出了人头攒动的看车“盛况”。

相比之下，蔚来等新造车企业的境况只能用门可罗雀形容。AI财经社在实地走访过程中发现，在北京大兴荟聚商城，即便工作日特斯拉门店人流依旧络绎不绝，同一时间段内，位于同一商场内的蔚来店内顾客屈指可数，理想、威马的门店更是长时间不见有人进入，销售们大都懒洋洋地坐在一边玩手机。十几公里之外，位于成寿寺附近的小鹏汽车交付中心也备受“冷落”，不过销售人员称客流主要受工作日影响。

一边是海水，一边却是火焰。“官网宕机了三次，三台手机都用没电了。”一名特斯拉销售对AI财经社回忆起自己经历的火热而忙碌的元旦假期时说，“来看车的人络绎不绝，我们销售自己都没机会坐进车里感受一下。”

尽管蔚来总裁秦力洪1月3日对外回应称，蔚来的订单很稳定并且还在增加，“有人说蔚来的官网因为退订爆掉了，但蔚来的官网和蔚来订单从来没有一毛钱关系，我觉得这些造谣的人还是要稍微做点功课。”

不仅如此，秦力洪还坚称“不降价”，“蔚来有很多的不足，但蔚来的配置水平和服务水平对得起这个价格”。当天，蔚来发布了极具竞争力的官方二手车政策和老用户复购权益，继续加持蔚来的高溢价优势。

不过，年前曾大闹美股的新能源“三杰”当前的确一定程度上受到了影响。

AI财经社了解到，在蔚来App、各大汽车论坛以及二手交易平台闲鱼上，不少用户在低价转让原本两万的大额定金，有用户甚至最低作价六折出售，并表示会配合蔚来官方销售完成转单，且其提车期限均在今年1月份。这也就是说，自从国产特斯拉Model Y公布售价后，有此前交了定金的蔚来用户，转投了Model Y。

多位转让蔚来定金的用户告诉AI财经社，他们大都在元旦前不久下了“大定”，按照蔚来订车的正常流程，七天内就要完成“锁单”，但是国产Model Y公布售价后，他们均要求延期锁单，其中有几人已经向特斯拉缴纳了1000元的意向金“占位”，现在只等着把蔚来的定金转让出手后“转交特斯拉的大定”。

一位转让蔚来ES8大定的用户在谈及自己转让的原因对AI财经社解释称，自己之所以打折转让，是因为国产Model Y“真的诱人”。该用户表示，蔚来和特斯拉的车辆各有千秋，特斯拉追求车辆本身性能，蔚来则强调车辆内饰和用户服务，但他也强调自己放弃蔚来转投特斯拉的原因，称“车毕竟是买来开的”。

蔚来早期被称为“中国特斯拉”，且成功模仿了特斯拉“以高打低”的技术路线，故被看作是特斯拉在中国市场最直接的对手，但两家企业长时间内并没有在价格层面直接对标的产品。

直到蔚来EC6的出现，局面改变了，秦力洪曾坦言“Model Y和EC6就是一个完全可以用来对比的产品”。NIO DAY，EC6作为蔚来第三款量产车正式亮相，但并没有当场公布价格，按照蔚来董事长李斌的说法，蔚来想要等特斯拉Model Y先出牌，从而给EC6定价保留一定的市场灵活空间。

深度解读两会政府工作报告，2016旅游业如何走向

没有菊村，有菊树站，菊树和龙溪站都是属于广州。

菊树站是广佛地铁广州段的中间站，位于广州市荔湾区芳村体育馆西南侧，紧邻芳村车管所和大昌二手车市场，车站周围有零散村镇居民点。

龙溪站是广州市境内地铁车站

龙溪站位于大沙河西岸，龙溪大道一侧，为广佛地铁广州段末站，毗邻广州花博园和广州花卉交易中心，南北两侧主要是园艺场和农田，地铁线路走向与龙溪大道基本一致。

扩展资料

广佛地铁线首段自佛山市魁奇路至广州西朗，全为地下线路，总长21公里，设14座车站，分别为西朗站、菊树站、龙溪站、金融高新区站、千灯湖站、虫雷岗站、南桂路站、桂城站、朝安站；

普君北路站、祖庙站、同济路站、季华园站、魁奇路站，其中西朗站、菊树站、龙溪站3座车站位于广州境内，其余均设在佛山市内。

凤凰网-11月3日开门迎客 乘地铁80分钟往返广佛

百度百科-菊树站

百度百科-龙溪站

详细的中国行业分类

今年要重点做好八个方面工作。

(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备，既要立足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。

积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。

适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。

加快财税体制改革。合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权。进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长12.2%。全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。建立规范的地方政府举债融资机制，对财政实力强、债务风险较低的，按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。

稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币m2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。

深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动“深港通”。建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

(二)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。深化价格改革，加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。

着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。

努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点，实施高技术服务业创新工程，大力发展数字创意产业。放宽市场准入，提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

大力推进国有企业改革。今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。

更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。

(三)深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。降低部分消费品进口关税，增设免税店。落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。

发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。

深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年重点抓好三项工作。一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

优化区域发展格局。深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，出台促进中部地区崛起新十年规划，支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。

(四) 加快发展现代农业，促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。

加快农业结构调整。粮食连续增产，为稳定物价、改善民生提供了有力保障，但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条;制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩，这件事一举多得，务必抓好。积极发展多种形式农业适度规模经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。

强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设。

改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。

实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

(五) 推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享，使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。

促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。

提高利用外资水平。继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放，简化外商投资企业设立程序，加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式，打造新的外向型产业集群，引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。

加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道，推进贸易投资自由化，共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。

(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境，人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来，为建设美丽中国贡献力量。

(七)切实保障改善民生，加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。

着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。

发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。

织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。

推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡基层倾斜，推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身新时尚。

加强和创新社会治理。推进城乡社区建设，促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革，依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。

(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

礼乐街道的产业发展

中国行业新分类2008/06/22 12:45 P.M.《财富中国》根据发达国家的行业界定与行业演变规则，对中国的行业进行新分类：

一、机构组织：政府机构，各国驻华行政机构，贸易公司，经济组织，协会，其他机构

二、农林牧渔：农业：粮食，豆类，蔬菜及制品，水果及制品，坚果，杂果，干果，咖啡，可可及制品，棉类，麻类，含油子仁，果仁，籽，食用菌，烟草，花木，竹木，藤苇，干草，木炭，植物提取物，动物提取物，动植物油，动植物种苗，家禽，牲畜，养殖动物，蚕茧，蚕丝，羽毛，羽绒，羊绒，生皮，毛皮，动物毛鬃，肠衣，禽蛋，饲料，饲料添加剂，肥料，农药，园艺用具，农用品，农用机械，林业设备及用具，畜牧养殖业设备及用具，渔业设备及用具，粮油加工机械，饲料加工机械，屠宰及肉类初加工设备，农副产品加工，木材加工，家具制造机械，其他

三、医药卫生：保健用品，减肥增重产品，个人保养，药材，中药饮片，康复产品，制药设备，医疗器械制造设备，计生用品，其他

四、建筑建材：房地产，市政工程：市政道路建设，市政公用设施建设，自来水输水工程，集中供暖、供热、供气工程，文教、卫生、体育、音乐等公益设施建设，纪念性建筑设施建设，各类建筑工程，木材板材，石材石料，水泥及制品，石灰，石膏，混凝土及制品，建筑玻璃，陶瓷，搪瓷及制品，塑料建材，金属建材，防水，防潮材料，耐火，防火材料，隔热，吸声材料，绝缘材料，特种建材，施工材料，砖，瓦及砌块，墙体材料，天花板，地板，门窗，壁纸，锁具，建筑装饰五金，管件管材，厨房设施，卫浴设施，涂料，胶粘剂，作业保护，活动房，堆垛搬运机械，建筑及相关设备，陶瓷，木工机械设备，搪瓷生产加工机械，工程承包，建筑装璜设计，其他

五、冶金矿产：金属矿产，有色金属，有色金属制品，有色金属合金，有色金属合金制品，稀土及稀土制品，黑色金属及制品，铁合金及制品，钢铁及制品，铸锻件，金属丝网，粉末冶金，磁性材料，废金属，非金属矿产，非金属矿物制品，石墨及碳素产品，矿业设备 ，冶金设备，金属线，管、板制造设备，冶炼加工，其他

六、石油化工：1、石油及制品，煤矿，天然气，煤气矿业设备，其他石油专用机械设备2、化工：无机化工原料，有机化工原料，树脂，其他聚合物，化学纤维，食品添加剂，饲料添加剂，化学试剂，催化剂及化学助剂，日用化学品，香料，香精，染料，颜料，涂料，胶粘剂，火工产品，油墨，塑料及制品，橡胶及制品，玻璃及制品，实验室用品，仪器，仪表，塑料生产加工机械，橡胶生产加工机械，玻璃生产加工机械，化工设备，化工废料，化工产品设计加工，其他

七、水利水电：水利、火力发电设备，水利、防洪工程及用品，河道疏浚工程，大坝、水库、闸门、泻洪工程，农田水利工程，江河、湖泊治理工程，电力工程，电力、太阳能及再生能源，其他水利水电设备，其他水利水电设施

八、交通运输：

1、轮胎，汽车：轿车，越野汽车，吉普车，卡车，载客汽车，旅行面包车，公共汽车地，微型客车，其它载客汽车，专用汽车，工程汽车，工具汽车，消防车，警车，救护车，通讯和广播用车，皮卡，洒水车，道路清扫车，垃圾车，其他专用汽车，电车，汽车配件，摩托车及配件，专用车辆，二手汽摩，汽摩附属及相关产品，停车场，加油站设备，汽车保养，交通安全，汽摩产品制造设备，船只，飞机，其他交通工具，其它；

2、自行车，三轮车及配件，铁路，地铁用设备器材，船舶及配件，电梯，缆车及配件，飞行器及配件，集装箱，二手交通产品及用具，轮胎，废气处理设施，交通安全设施，运输、仓储，其他 2、机场、航空工程，港口工程，铁路工程，公路、桥梁、涵洞。

九、信息产业：

1、电脑与软件：计算机，消耗品，插卡类，主机配件，电脑外设，机箱，UPS与电源，网络设备，配件，电脑，电子记事簿，笔记本电脑，服务器，工作站，二手电脑及用品

2、软件：网络工程，电脑相关用品，电脑产品制造设备，软件开发，其他

3、通讯产品，通讯产品配件部件，锂电池，镍氢电池，磁卡，IP卡，IC卡，来电显示器，拨号器，充电器，天线，控制和调整设备，电话机，可视电话，移动电话，集团电话，交换机，传真机，寻呼机，对讲机，网络通信产品，通讯，声讯系统，GPS系统，通信电缆相关产品，雷达及无线导航，广电、电信设备，通讯产品制造设备，系统工程，网络工程，其他

十、机械机电：

1、机械及工业制品：仪器，仪表，行业专用机械及设备，磨具，磨料，通用零部件，焊接、切割设备与材料

2、工具：五金工具，气动工具，电动工具，减速机，变速机，泵及真空设备，液压机械及部件，风机，排风设备，压缩、分离设备，其他工控设备及配件装置，换热、制冷空调设备，发电机，发电机组，内燃机，节能装置，电线电缆，机械设计加工，家电制造设备，量器量具，其他

十一、轻工食品：饮料，酒类，茶叶及制品，咖啡，可可及制品，水产及制品，禽畜肉及制品，罐头食品，速冻食品，方便食品，休闲食品，豆制品，蛋制品，蜜制品，乳制品，糖类，淀粉，食用油，调味品，糕饼面包，面条，粉丝，香烟，食品添加剂，食品饮料加工设备，食品饮料原料，其他

十二、服装纺织：

1、服饰，服装辅料，帽子，领带，围巾，头巾，手套，袜子，鞋及鞋材，针织服装，梭织服装，品牌服装，男装，女装，婴儿服装，儿童服装，内衣，睡衣，浴衣，T恤，衬衣，毛衣，西服，夹克，外衣，外套，大衣，风衣，裤子，休闲服装，运动服装，民族服装，婚纱，礼服，工作服，制服，特制服装，牛仔服装，丝绸服装，皮革，毛皮服装，羊毛，羊绒衫，羽绒服装，防寒服，

2、服装加工设备，整熨洗涤设备，鞋加工及修理设备，服饰鞋帽设计加工，皮革加工机械，纺织设备和器材，纺织废料，皮革废料，纺织品设计加工，皮革及制品设计加工，其他

3、纺织：皮革，纺织、皮革原料，纱线，线，纺织辅料，棉织物，麻织物，丝织物，毛织物，化纤织物，混纺织物，坯布，色织、扎染、印花布，针织布，工业用布，无纺布，面料，4、抽纱及其他工艺纺织，地毯，毛巾，浴巾，床上用品，家用纺织，皮革及人造皮革，皮革制品，其他

十三、专业服务：不干胶制品，广告材料，印刷出版物，音像制品及电子读物，广播，电视节目，排版，制版设备，印刷设备，二手印刷设备，印刷出版服，媒体和传播，专业咨询，工程监理，工程设计，信息技术，信息管理软件开发设计，维修，保险，租赁，会议，培训，物业管理，其他

十四、安全防护:锁具，保险柜，门铃，可视门铃，防盗设施，报警装置，监视，监控设备，避雷产品，防弹器材，防暴器材，防身用具，军需用品，救生器材，消防器材，作业保护器材，交通安全，运动护具，保安设备，警用设备，及紧急服务，其他

十五、环保绿化：废金属处理设施，纺织废料处理设施，皮革废料及处理设施，化工废料及处理设施，废气处理设施，水、污水处理设施，废料回收再利用，降噪音设备，公共环卫设施，公共环卫机械，园林绿化用品及机械，园林绿化工程，垃圾处理、荒山绿化、天然林保护、防沙等工程和设施，其他

十六、旅游休闲：旅游用品，宾馆酒店用品，宠物及用品，纪念品，扑克，棋类，乐器，钓鱼，健身，游艺设施，旅行服务，其他

十七、办公文教：图书资料，光学及照相器材，耗材，文具，计算器，办公纸张，簿，本，册，信封，档案夹，软盘，硒鼓，墨盒，墨粉，色带，教学模型、用具，教学设施，实验室用品，电话机，可视电话，集团电话，传真机，复印机，打印机，打字机，投影机，碎纸机，考勤机，绘图机，晒图机，视讯会议系统，文艺设备，舞台灯光音响设备，摄影器材，录像设备，艺术部门专用材料及用品，其他

十八、电子电工：磁性材料，半导体材料，绝缘材料，电工陶瓷材料，电子元器件、组件，电池，照明与灯具，插头，插座，充电器，电动机，电动工具，光电子，激光仪器

仪器，仪表，光仪及配件，电线电缆，配电装置，开关柜，照明箱，输电设备及材料，显示设备，电热设备，工业自动化装置，地震设备，天线、雷达及无线导航，广电、电信设备，电子电工产品制造设备，电子电工产品设计加工，其他

十九、玩具礼品：木制玩具，塑料玩具，填充，绒毛玩具，电子玩具，电动玩具，玩具珠，球，娃娃，玩具车，玩具枪，模型玩具，益智玩具，童车及配件，玩具配件，工美礼品玩具设计加工，其他抽纱及其他工艺纺织，木制工艺品，植物编织工艺品，石料工艺品，宝石玉石工艺品，陶瓷工艺品，金属工艺品，玻璃工艺品，水晶工艺品，塑料工艺品 ，树脂工艺品，泥塑工艺品，纸制工艺品，天然工艺品，针钩及编结工艺品，雕刻工艺品，仿古工艺品，仿生工艺品，宗教工艺品，民间工艺品，雕塑，字画，古董和收藏品，珠宝首饰，金银器，时尚饰品，打火机，烟具，钟表，相框，画框，蜡烛及烛台，熏香及熏香炉，装饰盒，钥匙扣，链，盆景，玩具，工艺礼品，纪念品，广告礼品，节日用品，殡葬用品，工美礼品、玩具设计加工，其他

二十、家居用品：家用电器，家用电脑，家用空调，家用电视机，净水器，饮水机，榨汁机，搅拌机，咖啡机，豆浆机，电热壶，电热杯，电炒锅，电饭煲，微波炉，洗碗机，消毒柜，抽油烟机，冰箱，冷柜，湿度调节器，空气净化器，取暖电器，热水器，电吹风，吸尘器，电扇，排气扇，电熨斗，洗衣机，干衣设备，干手机，给皂液机，氧气机，电驱虫器，视听器材，遥控器，其他

家用纸品，家用塑料制品，家用玻璃制品，家用陶瓷，搪瓷制品，家用金属制品，时尚饰品，珠宝首饰，金银器，打火机，烟具，钟表，相框，画框，熏香及熏香炉，个人保养、日用化学品，餐具，炊具厨具，保温容器，厨房设施，卫浴设施，清洁用具，园艺用具，家具，童车及配件，箱，包，袋，伞，雨具，太阳伞，刀，剪，刷，缝纫编织，婴儿用品，定时器，宠物及用品，门铃，可视门铃，照明与灯具，其他

二十一、物资专材：救灾物资，防汛物资，抗旱物资，农用专用物资，储备物资（包括粮食），燃料，锅炉，供热设备，殡仪火化设备，其他物资；劳保用品，兽医用品，其他物资专材

二十二、包装用品：纸浆，文化用纸，包装用纸，家用纸品，壁纸，废纸，其它用途用纸，标签，标牌，胶带，索具，托盘，包装材料，纸制包装用品，木制包装用品，麻制包装用品，塑料包装用品，玻璃包装用品，金属包装用品，造纸设备，纸品加工机械，包装相关设备，包装设计加工，其他

二十三、体育用品：体育器材，体育场馆专用材料，体育场馆建设工程，康复器械，比赛服装，体育设施，其他体育用品

二十四、办公家具：办公木制品，其他材料办公家具，病床等医院用家具，剧场，影院桌椅，实验室家具，课桌，椅，保险柜，档案柜，密集架，其他办公家具。

职业分类及特征

社会分工是职业分类的依据。在分工体系的每一个环节上，劳动对象、劳动工具以及劳动的支出形式都各有特殊性，这种特殊性决定了各种职业之间的区别。

一、职业分类

世界各国国情不同，其划分职业的标准有所区别。

1、根据西方国家的一些学者提出的理论，在国外一般将职业分为三种类型：

（1）按脑力劳动和体力劳动的性质、层次进行分类。这种分类方法把工作人员划分为白领工作人员和蓝领工作人员两大类。白领工作人员包括：专业性和技术性的工作，农场以外的经理和行政管理人员、销售人员、办公室人员。蓝领工作人员包括：手工艺及类似的工人、非运输性的技工、运输装置机工人、农场以外的工人、服务性行业工人。这种分类方法明显地表现出职业的等级性。

（2）按心理的个别差异进行分类。这种分类方法是根据美国著名的职业指导专家霍兰创立的“人格—职业”类型匹配理论，把人格类型划分为六种，即现实型、研究型、艺术型、社会型、企业型和常规型。与其相对应的是六种职业类型。

（3）依据各个职业的主要职责或“从事的工作”进行分类。这种分类方法较为普遍，以两种代表示例。其一是国际标准职业分类。国际标准职业分类把职业由粗至细分为四个层次，即8个大类、83个小类、284个细类、1506个职业项目，总共列出职业1881个。其中8个大类是：①专家、技术人员及有关工作者；②政府官员和企业经理；③事务工作者和有关工作者；④销售工作者；⑤服务工作者；⑥农业、牧业、林业工作者及渔民、猎人；⑦生产和有关工作者、运输设备操作者和劳动者；⑧不能按职业分类的劳动者。这种分类方法便于提高国际间职业统计资料的可比性和国际交流。其二是加拿大《职业岗位分类词典》的分类。它把分属于国民经济中主要行业的职业划分为23个主类，主类下分81个子类，489个细类，7200多个职业。此种分类对每种职业都有定义，逐一说明了各种职业的内容及从业人员在普通教育程度、职业培训、能力倾向、兴趣、性格以及体质等方面的要求，有较大的参考价值。

2、我国职业分类，根据我国不同部门公布的标准分类，主要有两种类型：

（1）第一种：根据国家统计局、国家标准总局、国务院人口普查办公室1982年3月公布，供第三次全国人口普查使用的《职业分类标准》。该《标准》依据在业人口所从事的工作性质的同一性进行分类，将全国范围内的职业划分为大类、中类、小类三层，即8大类、64中类、301小类。其8个大类的排列顺序是：第一，各类专业、技术人员；第二，国家机关、党群组织、企事业单位的负责人；第三，办事人员和有关人员；第四，商业工作人员；第五，服务性工作人员，第六，农林牧渔劳动者；第七，生产工作、运输工作和部分体力劳动者；第八，不便分类的其他劳动者。在八个大类中，第一、二大类主要是脑力劳动者，第三大类包括部分脑力劳动者和部分体力劳动者，第四、五、六、七大类主要是体力劳动者，第八类是不便分类的其他劳动者。

（2）第二种：国家发展计划委员会、国家经济委员会、国家统计局、国家标准局批准，于年发布，并于1985年实施的《国民经济行业分类和代码》。这项标准主要按企业、事业单位、机关团体和个体从业人员所从事的生产或其他社会经济活动的性质的同一性分类，即按其所属行业分类，将国民经济行业划分为门类、大类、中类、小类四级。门类共13个：①农、林、牧、渔、水利业；②工业；③地质普查和勘探业；④建筑业；⑤交通运输业、邮电通信业；⑥商业、公共饮食业、物资供应和仓储业；⑦房地产管理、公用事业、居民服务和咨询服务业；⑧卫生、体育和社会福利事业；⑨教育、文化艺术和广播电视业；⑩科学研究和综合技术服务业；11金融、保险业；12国家机关、党政机关和社会团体；13其他行业。这两种分类方法符合我国国情，简明扼要，具有实用性，也符合我国的职业现状。

根据不同标准的职业，可有不同的分类方法。如：从行业上划分，可分为一、二、三产业；从工作特点上划分，可分为务实（使用机器、工具和设备的工种）、社会服务、文教、科研、艺术及创造、计算及数学（钱财管理、资料统计）、自然界职业、管理、一般服务性职业等10多种类型的职业。每一种分类方法，对其职业的特定性都有明确的解释，这对我们更好的掌握某一职业的特点，去选择适合自身职业有指导作用。

二、职业基本特征

根据职业产生的发展历史及其对人类社会发展的影响，职业具有以下特征。

1、产业性。一个国家，一个社会，就大的方面可以分为三类产业。第一产业和第二产业都是物质生产部门，第三产业虽然并不生产物质财富，但却是社会物质生产和人民生活必不可少的部门。在传统农业社会，农业人口比重最大；在工业化社会，工作领域中的职业数量和就业人口显著增加；在科学技术高度发达和经济发展迅速的社会，第三产业职业数量和就业人口显著增加。

2、行业性。行业是根据生产工作单位所生产的物品或提供服务的人不同而划分，它是按企业、事业单位、机关团体和个体从业人员所从事的生产或其他社会经济活动性质的同一性来分类。某行业的职业内部，其劳动条件、工作对象、生产工具、操作内容相同或相近。由于环境的同一，人们就会形成同一的行为模式，有共同的语言习惯和道德规范。不同职业间存在着很大的差异，劳动条件、工作对象、工作性质等都不相同。随着社会的进步和发展，新的职业（如经纪人等）将会不断涌现，各种职业间的差异也会不断变化。

3、职位性。所谓职位是一定的职权和相应责任的集合体。职权和责任是组成职位的两个基本要素。职权相同，责任一致，就是同一职位。在职业分类中每一种职业都含有职位的特性。从社会需要角度来看，职业并没有高低贵贱之分，但是，现实生活中由于对从事职业的素质要求不同以及人们对职业的看法或舆论的评价不同，职业便有了层次之分，这种职业的不同层次往往是由于不同职业体力、脑力劳动的付出、收入水平、工作任务的轻重、社会声望、权力地位等因素决定的。

4、组群性。无论以何种依据来划分职业都带有组群特点。如科学研究人员中包含哲学、社会学、经济学、理学、工学、医学等，再如咨询服务事业包括科技咨询工作者、心理咨询工作者、职业咨询工作者等。

5、时空性。随着社会的发展和进步，职业变化迅速，除了弃旧更新外，同一种职业的活动内容和方式也会发生变化，所以职业的划分带有明显的时代性，不同时代有不同的热门职业。我国曾出现过的“当兵热”、“从政热”，后又发展到“下海热”、“外企热”等，都反映出特定时期人们对某种职业的热衷程度。

目前网络上很难找到我国的详细职业分类，只有相关书籍

可以这里看看：参考资料：

style="font-size: 18px;font-weight: bold;border-left: 4px solid #a10d00;margin: 10px 0px 15px 0px;padding: 10px 0 10px 20px;background: #f1dada;">共享汽车幸存指南：干别人看不上的活儿

礼乐街道党政班子结合自身实际，将礼乐街道发展定位在“城郊工商业重镇（街）”，并提出“承接市区辐射和延伸带动作用，发挥交通枢纽优势，推动三大产业全面发展”的整体思路。

打造行业品牌，做大做强支柱产业。近年来，礼乐街道以江晟机电为龙头，逐步形成以机电产业为主体的机电工业城，总规模1500亩，并获得省级“中小型机电专业镇”称号。同时，以循环型经济为新起点，将化工产业培育成为另一个新的龙头产业，逐步建立了一个以长优、银帆等一批循环性经济企业为核心的产业带。目前，机电、化工两大支柱产业为拉动礼乐工业经济提速提供了强劲的动力。

承接市区辐射，促进第三产业迅猛发展。礼乐街道依托目前日趋完善的交通骨干网络，将第三产业发展的方向定为物流商贸、饮食服务业和房地产业，实现由物流促流通、由饮食服务促消费、由房地产聚人气。目前，逐步形成了以利生汽车城为龙头，集品牌经销、二手车交易和售后服务于一体的汽车物流中心；以丰泽园为龙头的礼睦路餐饮带，形成田园特色饮食地带。同时，礼乐街道正充分利用轻轨在新民设站的契机，努力把新民轻轨站周边建成一个集商业、物流、服务业于一体的第三产业集群。

发展城郊特色农业，促进农民增收致富。通过加大对腊味行业的整治，礼乐传统的腊味行业终于摘除省“打假警示区域”的帽子，如今礼乐许多腊味企业获得了绿色无公害产品认证以及ISO质量体系认证、QS食品认证等。礼乐街道还依托万亩农田保护区，大力发展城郊休闲农业、旅游农业以及农副产品深加工业，使农田保护区成为路相通、桥相连、交通便利的城郊休闲旅游农业基地。一村一品的农业格局，为礼乐农民致富走出了新路子。

我的家是车祸现场是怎么回事？

作者/ 赵春雨

编辑/ 郑 栾

“ 汽车 坟场”被曝光。

浙江嘉兴万民村的一片农田中，荒草丛生，里面停放着数百辆被弃置、无人看管的共享 汽车 ，被当地的村民称为“ 汽车 坟场”。除了嘉兴，浙江杭州、桐庐，以及山东、重庆、厦门等地也出现了类似的共享 汽车 “坟场”。

其实“ 汽车 坟场”只是共享出行行业诸多问题的冰山一角，研究机构预测共享出行市场规模高达300~500亿元/年，但迄今为止能够实现盈利的共享 汽车 企业屈指可数。

2017年起，共享 汽车 公司破产倒闭、用户押金难退、拖欠员工工资的情况不时发生。友友用车、EZZY、麻瓜出行、car2go等公司相继停止运营或倒闭，这条赛道上的玩家正在快速减少。

“2019年，我们在25个自营城市、29个加盟城市实现盈利。”去年10月23日，首汽旗下的GoFun出行（以下简称：GoFun）CEO谭奕公开透露，GoFun已经实现部分盈利。

GoFun是怎么做到的？

再次走进市场

“兢兢业业，小心翼翼，扣扣索索。”

谭奕用了几个词来形容GoFun过去的几年。

他曾经是个不折不扣的快消人。1994年开始职业生涯，履历光鲜，服务过利洁时和可口可乐。在利洁时期间，在杜蕾斯这个不能在传统渠道打广告的品牌的情况下，谭奕通过 探索 数字化营销，帮助杜蕾斯在电商渠道获得了巨大成。

再后来进入电商行业。外企经验加上对互联网的深刻洞察，让他对互联网的未来趋势有着精准的判断和独到见解。

而在剑桥读EMBA的两年则是他人生观和价值观转变的重要节点。他意识到互联网能够极大赋能中国的传统产业，能做的事情有太多太多时，他结束了“打工”生涯。2016年，谭奕以合伙人身份加入GoFun，担任COO。

在谭奕看来，共享出行行业具有相当大的挑战，而他这个人喜欢挑战，也享受挑战带来的成就感。

GoFun所在的是一个“‘传统+’产业”的领域。其所属的分时租赁是一个重资产、重线下、重运营和重资金的行业，就像To B行业一样，需要长期的耐心和耐力，并不能在短期内具备几何级当量的爆发力。

“放眼共享 汽车 行业，如何打造可盈利的商业模式，大家都还在 探索 期，而GoFun将是最有机会成功的一个。”在GoFun，谭奕花了16个月，从COO升任CEO，开始真正领导这家公司。

说完了谭奕，再说说共享 汽车 。

共享 汽车 的故事要从2014年说起，在全民创业的风口下，共享 汽车 也被卷入。PP租车、凸凹租车、友友租车等纷纷成立，一年时间累计获得超过1.2亿美元投资。

是什么吸引资本、创业者这样前赴后继？

共享，是未来出行方式的代表模式。而在产品上，用户租期选择灵活，比出租车和网约车的价格偏低。租车流程简单，全程在线化方便快捷。这都具有足够的诱惑力。

2015年，B2C模式的分时租赁取而代之进入市场。不容忽视的是，这是一个门槛极高的行业，重资产、重运营、重技术。据媒体统计，到2016年年底，全国有超过370家共享 汽车 平台，投入运营的超过100家。

数据显示，截至2017年底 汽车 共享出行覆盖全国35%人口，渗透率达到15%，相当于在所有小 汽车 出行里程数中，有15%的里程由 汽车 共享出行完成，“共享而不是拥有”已成为一种新的生活风尚。

从世界范围来看，我国 汽车 共享出行发展水平远超美国，尽管美国新能源车、自动驾驶技术和出行平台发展均较为成熟，2020年美国 汽车 共享出行渗透率仅为3.5%左右，2025年超过10%。

但这个风口的兴起，一半是因为商业机会，另一半原因是：为了新能源积分，各家主机厂上马大量新能源 汽车 产能，这些产能难以消化，就流向了共享 汽车 行业。

更大的问题在于，数百家公司里，懂运营的人少得可怜，有些公司甚至是“投机式创业”，纯粹等资本接盘，没几个人关心运营成本和盈利模型。遇上大环境变冷，大批公司停止运营就不难理解了。

“这三年，我们就干了这些大家都看不上的活儿。”

初心不改，野心外漏

这件事情，GoFun坚持了3年。

这需要长期的投入，还需要自己建立软硬件团队，测试不同的车型，是一块不小的成本。但GoFun反而通过这件事，降低了运营成本。

谭奕说， 汽车 维修行业的水很深，共享 汽车 企业的维修成本占到总运营成本的50%以上。有了车机的记录，一辆车维修流程、所需配件、维修价格全部可以标准化，没有灰色空间。这是GoFun做车机的初衷。

有了车机之后，GoFun还能了解每个用户的驾驶习惯、出险次数，每起因用户引起的故障都能追责到人——依靠这个功能，GoFun成功把商业保险转化成了个人的分时保险，公司只需要承担交强险。

“你上了商业保险之后第1年还好，第2年发现保险公司不跟你玩了，为啥？因为赔付率太高了。”

“这么便宜的车，一年的保险溢价30%、50%，甚至100%。比如一辆3万多元的车，一年的保费是17,500元。”

一个小小的车机模块，让GoFun的维修成本下降了50%，保险成本下降了25%。这看似是一个简单的创新，背后却是对成本结构的精准分析。

在未来，车机记录的数据，将显现出长尾价值。目前，已经有数家主机厂正在和GoFun达成合作，在部分车型中内置车机。

谭奕的野心不止于此， “其实，成为一家 汽车 资产管理平台才是GoFun的终极目标，但这是一个难度系数很高的行业，上升速度不会很快，还需要时间。”

学会取舍，降本增效

目前，GoFun出行已经覆盖80余座城市，采用“一城一策”的城市布局策略，并且谭奕还表示，今年将从4万辆车扩展到十几万辆车。面对这种高频率的扩张，GoFun该如何把控？

在车源方面，GoFun采取“自营+加盟”的方式扩张。截至目前，车辆的自营、加盟各占一半。在40个自营城市中，厦门、北京、佛山、广州等25城已实现盈利；在40个加盟城市中，南充、遂宁、达州、广安等29个加盟城市实现盈利。

同时，加盟比自营更快实现盈利。因为自营是试验田，为加盟试菜单。另外，自营城市的运营商通常已在业内运营多年，已有客户资源、维修服务等软硬设施。而自营城市，都是从零开始，初期投入成本较高。

之前，GoFun也毫不避讳地承认，还有一些城市离盈利有着距离，比如杭州、深圳、武汉、重庆。 “但这些城市也快盈利了。我们进入重庆的时间还很短，但到现在毛利率已经有了78%的提升。” 谭奕说，“现在投资回报周期缩短了。以前做得好的城市，一年半、两年才能盈利。现在有些城市差不多5个月就打平了。”

车市寒冬，传统 汽车 4S模式已面临极大冲击，去年1月~11月 全国 汽车 销量同比下降9.1% 。随着 汽车 行业的寒冬越来越难熬，也有很多主机厂上门合作，开始加盟。

同时GoFun还向私家车主抛出橄榄枝，可以将闲置车辆进行闲时托管，“以车养车”赚取额外收益。间接通过GoFun来让车“动起来”，而不是停着贬值。

在人工成本方面，GoFun改善了各网点维护人员的用人制度，在2019年推出了“众包”服务，从而推出了一款抢单软件—GoFun众包。用户可通过接单完成GoFun平台的车辆清洗、调度等任务并领取报酬。仅需注册后，通过实名认证与技能培训考试即可正式成为GoFun众包App的成员。这也是利用 社会 闲置劳动力的妙招。

面对市场竞争力的加大，用户流失率也在上升。谭奕开始调研，结果发现，大部分用户的流失都是因为车不够清洁，体验感差。他开始想办法，在保证公司“活”下来，降低成本的情况下，通过一些手段去提升用户体验。

就这样，华为走进了他的心。

借助华为的基础能力包括算力、云服务、大数据，赋能GoFun的所有业务，提升业务水平和效率；采用AI技术，在上车前拍照上传至后台，既保证使用者的权益也给予公司有效的数据。

同时，GoFun也将出行行业的数据，各个端口提供的数据将汇聚在云平台，用来赋能华为，帮助华为深耕出行行业，提供平台实现场景落地。

“这三年里，您认为哪件事最难？”

“没有难易之分，每件事都一样难。”采访当天，谭奕不变的回复。

闲聊间，谭奕说了件“后悔事”。去年，他处理了13000辆老电车，而当时购买时，是他做的决定。面对亏损处理和上级的质疑，他也是硬着头皮。

“当时也没有预测到，用户所需车的里程更新那么快，要不也不会采购13000辆。但如果不处理，他们将永远成为资产和运营当中是一个负效应。”

寒冬过后，定是暖春

“去年，我们的分时租赁模式基本上已经实现营收平衡了。如果从租赁收入来看，没平。但如果算广告费、数据收入等非主营业务收入，已经平了。” 谭奕半得意地以厦门和北京举例。

厦门的营业利润率最高。北京，则用了一年的时间从巨亏进入到首批的盈利城市队列。

另外随着5G技术的研发，也带给共享 汽车 很多便捷。前年开始，GoFun出行就对外展示了其在无人驾驶领域内的重要突破，自动驾驶技术已被成功应用于量产车上，实现了自动泊车、编队调度和高密度停车等功能。在2019年，GoFun与百度合作，实现了自动泊车在百度园区内试运营。

另外谭奕还表示， 区块链技术对共享出行行业帮助非常大，因为这个行业没有征信系统。 当区块链技术出现后，我们的第一反应是它可以快速记录用户行为和数据存证，逐渐形成良好用户体系。同时，还可掌握完整且真实的车辆信息，既然上链了，那么行车记录、维修记录都将不可篡改。当GoFun有足够有多存证信息时，还可以反向输出给金融公司、保险公司、二手车公司等等，赋能行业。

与之相应车的后市场服务，也需要做起来。包括售车出行包，安装GoFun的车机，可以降低它的购车价，并且也支持“托管”服务，这其实慢慢地也把经销商就盘活了。

从重资产转向轻资产，从分时租赁商转向出行平台，从传统 汽车 服务转向 科技 公司。更简单点说，就是GoFun做平台，这有点像淘宝。

不同的是商家们在淘宝上卖货；拥有闲置车辆资源者在GoFun出行上出售 汽车 的使用权。GoFun也将这个模式称为“ GoFun Connect”。并且还推出“GoFun connect”全新体系，向 社会 提供车、人、服务全链接的无司机共享 汽车 服务。

行业专家也表示，“共享 汽车 平台积累的出行大数据，恰好可以成为无人驾驶发展的催化剂。二者的结合将使 汽车 行业发生深刻变化，包括 汽车 主机厂、共享出行企业、无人驾驶平台、 汽车 金融保险以及 汽车 后市场在内的整个行业将完成一场生态重构，共享 汽车 已经成为无人驾驶技术落地的最佳途径。”

寒冬虽然有点久，但过后一定是春天。

贵州：鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购

在过去一年里，黑龙江省林甸县这个农村家庭经历的有据可查的车祸共有48起。

在或晴或雨或雪的天气，不同颜色、不同档次、不同载重的汽车开到这家门外，然后在一个直角拐弯处失去控制，在他们家制造了一场又一场车祸。

事故总是猝不及防。一辆红色卡车一头扎进院子的前一秒，女主人许仁香满脑子还是鱼香肉丝的菜谱。

那是今年2月的一个中午，四野积雪，白里有点脏。29岁的许仁香走出小院，去10米外的食杂店。女儿要吃鱼香肉丝，她用手机查了配料，边走边寻思：家里还有胡萝卜，得买点儿尖椒。快到饭点了，她三步并作两步。巨响在耳边炸开的时候，许仁香茫然回头。载重20吨的卡车像山一样压过来，轧倒了他们当围墙的铁栅栏，架起院子里的鹅栏并推着它滑行了一截，在房前停住。车轮碾过的地方，她刚刚站过。她没喊没叫，心脏跳得疼，腿软。缓了一会儿，哆哆嗦嗦打电话给正在外面干活的丈夫何海军。2016年内，这家人拍摄的100多张相片，记录了家门口的48起车祸。

门口是两条道路相交形成的一个直角。这是从大庆市开往齐齐哈尔市的大齐高速公路的辅路，与一条名叫“林长路”的乡村公路交汇。许仁香的家就在直角的尖儿上。肇事车辆沿着直角的一边行驶，没能顺利转上另一条边，就栽倒在他们家门口。“这附近都知道我们了——老出车祸那家。”许仁香说。她坚持认为，类似的事故发生了不下百起。不过，没有人能说清楚真正的数字。这是当地常见的农家小院。占地70多平方米，白墙，蓝顶，背靠着绵延的农田。院子边竖着一块牌子，明黄底子上一个鲜红的大字：“慢。”

何海军家。

“差点把我俩撞掰了”

这家隔壁，顺着林长路修建的一溜儿农舍，都是一模一样的白墙蓝顶，连院门的铁艺都大同小异。灾祸的蛛丝马迹还是在直角上的这户人家显现了出来。只有这家门前没有瘦巴巴的矮松树，没有隔开院子和公路的小石桥，没有蓝白相间的欧式罗马柱栅栏——“撞没了。”他们把院门挪到了房子侧面，“躲撞”。院子里布着几道“堡垒”。最外是一层空心砖。往里是一堆带石子的粗沙，一堆颗粒更细的面沙。两堆沙子起初有半米高，在阻挡车辆冲进屋里的过程中逐渐被磨平。一堆苞谷芯后，蓝色的农用四轮机动车横在卧室窗下，充当最后一道缓冲。这个家第一次被闯入是在2010年11月。怀孕8个月的许仁香和何海军正在熟睡。那年第一场雪刚下，炕头火热，夜色深沉。轰隆一声，两道灯光直直扎进来，钉在卧室的窗户上。不速之客是一辆轿车。他们起初没当回事。此后的一个傍晚，夫妻俩站在院门口，一边唠嗑一边在大门上贴上车辆反光贴。又是突然间，一辆面包车朝两人飞过来。何海军架住挺着大肚子的老婆，夺命狂奔。“看来反光贴是没啥用。”这是两人从事故吸取的教训。

他们遵循着东北农家的日常。丈夫早出晚归，妻子照顾女儿。不到四亩七分地上，春天种苞谷，秋天卖掉。地里间或点缀着豆角、黄瓜。如果以快放镜头看这家人的日子，四时更替的规律背景里，总有机动车变换着颜色和型号栽倒在门前。

有一年腊月廿九，夫妻俩在屋里嗑着瓜子看电视。轰隆一声，小货车飞进来。还有一次，许仁香去县里参加一场婚礼，刚坐上同学的车开出去一段儿，听到巨响。回头一看，一辆大货车扎进院门。

就连婚姻生活的鸡毛蒜皮也和车祸的节奏混在了一起。夫妻俩最严重的一次争吵发生在一辆运快递的货车闯入院子之后。何海军和司机出去商量解决方案，中途手机关机了。担心的何母急得管儿媳要儿子，许仁香则把一肚子火又回撒到丈夫身上。“就是这辆车，差点把我俩撞掰了。”这个膀大腰圆的东北汉子从一堆照片中找到了那个罪魁祸首，指点着感叹。到目前为止，事故还没造成人员伤亡。有的令夫妻俩心有余悸，有的则没造成多大损失。直角上这大大小小的事故争抢着夫妻俩的大脑存储空间，有些模糊在一起，有些则成为他们回顾人生历程的坐标。

俩人都记得“史诗性”的一天。四辆车接连撞进了院子。第一辆的司机还在夜里偷偷开车跑了，没给赔偿。多数时候，他们能与肇事者谈判，私了，获得一定的赔偿。有人暗示他们，可以靠“私了”发点小财。他们的女儿伴着车闯进院的轰隆声越长越大。还没满周岁时，她正在熟睡，一辆小面包车冲进了院子，架在横放的四轮车上，车鼻子抵着窗户沿儿。她大哭，后半夜发起了烧。这个女孩长到7岁，还从未在自家院子里玩过雪。小姑娘有时旁敲侧击：“妈妈哎，我今天看到幼儿园的雪人，身上还穿衣服呢。”许仁香哄她：“咱院子里有化雪剂，有毒，小孩子不能玩。”这些年，许仁香养成了奇怪的行走习惯：人朝前，眼睛总下意识向后瞟着。她出门可以随便抓件儿衣服，胡乱梳梳头，但一定会穿一双便于跑起来的鞋。与这家人共享小院的动物们也不得安宁。许仁香的黄狗叫得太凶，她只好将它送给了住在隔壁的小叔子。大鹅和鸭子们则拒绝在栏里下蛋。找蛋的难度越来越高。这户人家的鸡飞狗跳吸引了不少关注。那些事故照片里，不少都有围观的村民，背着手，笑嘻嘻的。“在你家这儿是事故，在人家那儿就是故事。”许仁香算是看明白了。回顾这些事故，许仁香自己也常常笑起来。这个大嗓门的女人捻开照片，像在看一套连续剧。一辆轿车不偏不倚钻进两根栏杆之间，她感叹：“你瞅瞅这技术！”只有她自己才知道：每一个夜里，她都要警醒地睡着。听到轰隆声，猛地睁眼。她抱住女儿。丈夫披上衣服，出门查看情况，开始交涉。有时，她能听到女儿的呼吸在黑暗里猛然加重。女儿常常发烧。看病花掉了家庭收入的很大一部分。对孩子再度高烧的恐惧和对车祸再度降临的恐惧一起累积。这位母亲觉得自己那几年有点儿疯魔。连能跳大神的“仙姑”她都找过，靠谱不靠谱的法子都要试试。

“有关部门”和“历史遗留问题”

何海军夫妇相信，麻烦都是从道路竣工那年开始的。

这条7米宽的水泥路连缀着两座城市，垂直于乡村公路，将车辆笔直地送向这个农户门口。公路属于大齐高速公路扩建工程的一部分。工程自2007年10月16日启动，2009年9月通车。何海军觉得，这个直角弯的设计实在太令人“厌恶”了。不少司机从高速下来，发现要转弯时已经来不及了。事故多发生在晚上关灯后，司机们根本意识不到道路的尽头有户人家。冬天的事故远超其他三季，厚雪被碾压成冰，路面和“镜面”一样，刹不住车。而1998年前，何海军与弟弟、父母就已经在这里生活，“直角弯”要再过10年才会出现。当初他们住一栋土房。许仁香和何海军经同学介绍相识后，东北姑娘要求一份彩礼，小伙于是举全家之力翻修老屋。

何家的两本《中华人民共和国集体土地使用证》显示，村里将集体所有的住宅用地划拨给何家俩兄弟自建住宅。各占地72平方米。在直角弯出现之前，许仁香的记忆是美好的。她记得是一个雨天，看着丈夫为新家装上裹着红布的房梁。他们一点点填平周围的大坑，拖进二手沙发，搬来电视。这个家在生长。“如果早知道有这么条路，和我们提前说一声，我们新建房子时挪远一点儿就没这些事儿了。或者建前和我们说一声，我们提醒他一下啊。”路的修建由黑龙江省交通厅绥满公路大齐高速公路扩建指挥部负责。指挥部早已解散。林甸县政府表示：各项批文肯定是齐全的，也有公示。可这户农民家庭确实已经错过了机会，在最恰当的时候，发出自己的声音。第一次事故发生后，他们开始了讨说法的征程。第一次去找镇交通管理所，许仁香还怀着孕。丈夫和小叔子搀着她爬上爬下。镇政府和交管所说，路是“国务院修的，省设计院设计的”，他们管不了。县里则告诉他们，既然是“镇民”，那么就应该由镇里负责。

他们最终上访到了省会哈尔滨，在收费88元一天的酒店里一夜未眠。何海军一直不敢用房间里的牙刷，直到退房时才知免费。他心里很不平衡，把它带回了家。酒店的老大爷带他们去了两处地方，黑龙江省信访局受理交通相关上访的部门，以及黑龙江省交通运输厅负责上访的部门。他们并不确切知道那些部门的名字，只记得一条条长长的走廊，糊里糊涂地被领进其中一扇门。接访人并没有直接回应他们的诉求，可夫妻俩觉得受益匪浅。在接访干部的启发下，他们第一次意识到一个重要的问题：每个人都说责令“有关部门”早日采取措施。那么，“有关部门”究竟是哪个部门？采取的又是什么措施？“我算明白了，就是‘民不找官不究’。”何海军说。

在这个过程中，夫妻俩“越来越有经验”了。为了留下证据，他们开始给事故现场拍照。一开始拍的照片，根本看不出来是哪儿，后来知道要显示出标志性的“慢”字。不熟悉电脑的他俩起初找复印店帮忙，将自己的诉求敲下来。4页200元。后来，许仁香发现，县信访局的复印机是可以免费用的。她把手写的材料直接扫描出来。字大而工整，还有几个写错了。许仁香有一个黑色的小双肩包，专门装材料和照片。19元钱买的。有什么情况，夫妻俩就带上它。何海军太壮，只能单肩揣着。他们发现，似乎每一轮上访过后，小院附近就多一样东西。不知是哪个“有关部门”立的：“慢”字警示牌，监测摄像头，车辆减速带。

最早于2011年树立的“慢”字牌上常常贴满广告。最常见的广告是“租用吊车”。那些撞过来的车辆一抬头，就能直接拨打求助电话。“可不是广告黄金地带吗？”许仁香又好气又好笑。也有干生气的时候。2015年，一辆重型卡车撞上院门。警察处理过后，答应扣押车辆。可下午，何海军发现这辆车悠然开过了家门口。他急了，跳上自己的小面包车，追车。俩兄弟坐在前座，俩妯娌坐在后座。车里放着“社会摇”的音乐，“出入平安”的佛珠在后视镜上摇晃。四个人都不说话，思考追上了怎么办。何海军判断，这辆车是正常去拉货的。卡车司机发现了追踪者，慢悠悠绕过了整个林甸县，又绕回何家门口。他熄火下车，很迷惑的样子：你知道最近的停车场在哪儿吗？何海军气极：“你可拉倒吧，别装了！”他们始终寄希望于道路改道，直角变成软化的钝角，减少车祸的发生。直到2016年，一座加油站在何家右侧建立起来，正好挡在他们认为改道的必经之处。

他们心冷了。

林甸县政府一位官员对中国青年报·中青在线记者说，县里新一届的领导班子都知道何海军一家的情况。他们上任不到一年，何家的问题对于他们来说，是“历史遗留问题”。道路早已修建完成，他们需要推动的是既定事实。何海军时常给县领导打电话，催问解决进度。他也觉得：他们态度很好，有问必答，大门永远敞开。可他仍然着急。何家目前的诉求是，换房，最好在镇上。许仁香已经在畅想住在镇上的种种好处：孩子上学更方便，自己也能找一份工作。可他们必须谨慎地保持着需求的克制。他们熟悉这样的现代寓言故事：有拆迁户过于贪心，狮子大开口，最终什么也没得到。“我们能换到一个安全的地方就行。”这家人对记者反复强调。尽管如此，何家书面需求中的一个数字还是让县政府感到为难。“政府给予我们经济补偿（100万元）或者安置同等面积的住房和车库。”“100万元啊，对于一个贫困县来说不是小数。处理得不好，一家得到了，家家都要怎么办？”县政府一位负责人表示。“其实就是随便写的。”许仁香指着那份含有4个错别字的材料对记者说。“只要能商量，多少都好说。”“司机的各种驾驶问题也是导致车祸的原因。”一名官员表示，“何家这几年走错了路。解决他们家的困难，不能光找道路设计的问题。”县政府最新的解决方案包括，找交通部门为何家做安全鉴定，确定这片区域确实饱受车祸影响。

车、路和家

何家人认真数过一次，12个小时内，自家门前通过了6000多辆车。得到这个数据是全家协力的结果。从早上6点半开始到晚上6点半，何家老两口、俩兄弟、俩妯娌，轮流换班，数车。他们坐在小板凳上，紧紧盯住大齐高速辅路来车的方向。数满50辆，就在本子上画一道杠。画杠的铅笔和本子都由女儿提供。何海军觉得这很正常。相比运载量和车速都被严格控制、来往还需收费的高速，这条乡间道路是司机们更实惠的选择。“说是辅路，其实是主路。”他们见过很多地区的车牌。看上去整个东三省都从他们家门口经过。那些撞过来的车辆，有遮着牌照的大卡车，拉着内蒙古的沙子，去往黑龙江的深处。本地的小货车，满载着建筑材料经过，“这几年，大庆盖了不少小高层”。有“黑车”，撞上了不乐意报警。还有闪闪发亮的新车，刚被主人喜气洋洋地提出来，保护膜都没撕干净。

最神秘的一辆肇事车出现在2010年。那是一辆看似普通的轿车，撞上院门后掉下两个大袋子。车主“私了”后匆匆走了。何海军没敢多言语，更不敢给这次事故拍照。他听说过那类工作——开车去大庆一个来回，能拿500元运费。袋子里是凝固的石油。被遗弃在马路边，没人敢捡。再往后几年，随着打击力度的加强，偷油的事逐渐消失了。撞上的这些车主形形。有的非常“虎”，撞了人家，一下车“还想干仗”。可大多数时候，在轰然一响后的，是琐碎而安静的有人情味儿的交涉。

大雪天，何海军冲出家门，讨价还价之前，先帮助车主把陷在雪里的车头抬出来。严重事故处理时间太久，天冷室外呆不住人，他们还会把车主请到家里炕上来。一次春节前，一位油田女职工受到了这番接待，走前一定要留下10元钱。那是刚发下工资里的一张，“嘎嘎新”。不止一次，一辆车刚闯进来，车主正给吊车打电话讲价，后面又撞进来一辆。后来者赶紧凑到电话前——“两辆一起吊能给个折扣不？”

尽管车祸频频，何海军还是喜欢车。

这个东北男人初中没毕业就闯荡社会，19岁第一次开车。那辆卡车“非常酷”，“前四后八带挂”。那是跑大车行内的术语，即前面四个轮子，后面八个轮子，还挂了一节拖车。他人生最远的一次出行就是开的这辆车。去了山东济南，走了几天，累得不行。回来的时候睡了一路。

他很难真正责怪那些闯入者——“谁开车想撞呢？”

林甸县很安静，最红的两个“快手”主播也不过1万粉丝。这里曾经红火的国营布鞋厂已今非昔比。务农种地所获也越来越少。何海军这类“卖力气吃饭”的东北汉子相信，汽笛声里有希望。他和弟弟都认为“要致富，得养车”。他们惯于用“养”这个字，好像在形容某种能生长的动物。从春季到秋季，他用小四轮车拉砖。冬天一到，他拉着砍伐的树木去板材厂，拉着收获的新粮去加工厂，拉着林甸著名的粘豆包去周边。爱开玩笑的许仁香说何海军“见钱眼开”。他不生气，还把这作为自己的第一个网名。这些车轮子里来的钱，变成了俩人新居里白底**雏菊花朵的窗帘，变成了墙壁上抹着发胶涂着大红唇的夫妻俩的婚纱照，变成了枕头边240元一盒的儿童免疫力补品。

可许仁香也清楚，车轮会带来灾祸。她有一个亲弟弟，“和何海军一样能干”，擀饺子皮儿又快又好。小伙子19岁第一次去跑车，回来的路上蒙上军大衣睡着了。同伴开车。一辆小车钻到他们那辆大卡车下，司机当场死亡。他受了刺激。从那以后赋闲在家，服用精神类药物维持。

夫妻俩都觉得，这几年林甸的发展越来越快——很多人家买了汽车。车轮下的路也越来越好走。许仁香记得，她小时候，林长公路只是一条泥泞小道。四条大路藏在县城的四角，互不搭界。根据《2017年林甸县人民政府工作报告》，到现在为止，“六纵三环”的交通网络初步搭建起来，这片东北黑土地正在努力织出一张网。在这张网上，何家位于一个很小的节点上。“都知道修路是件大好事。可这条路就影响到我们这一家了。”许仁香环顾了一下四周：“哪天真要走了，还挺舍不得的。”

她其实一点也不知道生活何时才会绕开那个直角弯。那个无比醒目的大字还是每天杵在她眼前：“慢。”

10月10日，贵州省政府官网发布《贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案》。

就房地产方面，方案提出，严格落实“一楼一策”处置方案，全力争取国家房地产专项借款支持，推进已售、逾期、难交付的住宅项目加快建设交付。

同时，实施更大力度的住房公积金阶段性支持政策，加强已出台政策的优化落实，有力引导购房消费。鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购，团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。

以下是方案全文：

贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案

为深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，把疫情耽误的时间抢回来、造成的损失降到最低，逐步有序推进复工复产复市，促进经济加快恢复提振，努力争取全年最好结果，特制定本方案。

一、工作目标

高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有序推进复工复产复市，全力冲刺四季度。受本轮疫情影响大的贵阳市、毕节市要在抓好疫情防控的基础上，全力以赴稳增长，力争最好结果;受疫情一定影响的遵义市、黔南州要开足马力、满工满产，把疫情造成的损失补回来，确保完成全年目标;受疫情影响较小或未发生疫情的六盘水市、安顺市、铜仁市、黔东南州、黔西南州要多出力，确保超额完成全年目标，为全省多作贡献。

二、有序推进复工复产复市

(一)建立复工复产复市督导服务机制

1.成立贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振督导帮扶工作组，研究复工复产复市重要工作方案和重大政策措施，服务指导疫情防控重点地区分区分级制定复工复产复市计划，协调解决工作推进中的重大问题，督促检查工作任务完成情况和政策措施落实情况。(责任单位：省发展改革委、其他省直有关部门和单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

2.设立重大项目、规模以上工业企业、农业龙头企业、规模以上服务业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、文化旅游企业复工复产复市帮扶热线，畅通项目、企业业主问题反映渠道，及时收集和协调解决项目、企业在复工复产复市中遇到的项目审批、融资、用地、用工、用能、物流、原材料供应等方面存在的困难和问题。(责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅)

3.各地同步建立领导干部服务重点项目和企业机制，组织工作专班深入到项目、企业一线，按照“一项一策、一企一策”原则，积极帮助制定复工复产方案。建立领导干部帮扶解决问题清单，明确帮扶措施和完成时限，逐一解决销账。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(二)分级分区分类推进复工复产复市

4.坚持“防”“放”结合，常态化疫情防控区加大推进力度，推动停工项目和停产企业应复尽复、能复快复。中低风险区根据疫情防控形势，按照“闭环管理”要求能复则复。高风险地区除已实行“闭环管理”复工复产的项目和企业，原则上暂不安排复工复产复市。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，省卫生健康委、省发展改革委、省工业和信息化厅)

5.统筹组织因疫情停工的256个省重大工程项目有序复工，除有疫情地区外，确保2022年10月10日前全面实现实质性复工，10月25日前达到正常施工强度。对按计划实现复工且在年底前完成年度计划工程量的项目，在2023年资金申报上予以优先支持。(责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省能源局、省大数据局、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省财政厅、各市〔州〕人民政府)

6.制定停产893户规上工业企业复产达产计划，除有疫情区域外，10月10日前全面实现复产。对因疫情停产的企业，在疫情解除后15日内复产且产能达到疫情前3个月平均水平的，在政策资金支持上予以倾斜。(责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅、省财政厅、各市〔州〕人民政府)

7.制定停产844户规上服务业企业复产达产计划，鼓励研发设计、文化创意、软件和信息技术、商务服务等企业利用远程在线办公、错峰轮流办公等方式及时复产，除有疫情区域外，10月15日前全面实现复产。(责任单位：省发展改革委，贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔南州人民政府)

8.对批发、零售、住宿、餐饮等行业企业所在区域7日内无本土疫情的，原则上不限制企业在做好疫情防控工作的前提下，开展生产经营活动。督促企业通过错时经营、延长营业时间、限流、非接触式付费等措施，确保企业安全运营、顾客安全消费。根据疫情形势，有序恢复餐饮企业堂食。有序恢复旅行社和在线旅游企业经营，督促A级旅游景区严格落实预约、限量、错峰等要求。(责任单位：各市〔州〕人民政府、省卫生健康委、省商务厅、省文化和旅游厅)

9.加强返岗人员来源地和7天活动轨迹排查，在体温检测正常、无密切接触史的情况下，方可上岗，严禁带病上岗。加强对员工的健康监测，发现异常情况第一时间报告、第一时间处置。强化工作场所疫情防控，合理安排岗位、保持必要距离，减少人员聚集，落实隔离场所，加强消毒清洁。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(三)全力保产业链供应链稳定

10.优化省际交通节点防疫检查站点设置和交通流通组织，完善检查流程，提升检查效能。严禁设置不合理交通卡口或挖断、阻断交通运输道路。建立与周边省市区“白名单”跨区互认制度。严格执行全国统一的货车通行证制度，实行货车驾驶人“即采即走即追”闭环管理，坚决杜绝层层加码、“一刀切”。(责任单位：省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委)

11.统一全省人员、物资跨区流动政策，取消各地自行设立的交通管控措施。根据疫情防控形势，对需省内跨区的省内一二级批发市场(物流园)、产业链上下游重点企业、重点园区之间，按照“一车一证一线路”的原则核发运输车辆通行证，确保省内物流畅通。(责任单位：省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

12.以县为单位，建立政府和重点项目、重点企业主要负责人担任“双链长”的稳定产业链供应链工作组。以项目和企业为最小防疫单元，项目和企业做好生产物资、生活物资、防疫物资储备，政府保障后续物资供应、运输车辆通行等，帮助协调解决员工居住、通勤交通等问题，做到“防疫不停工”。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，省工业和信息化厅、省发展改革委、省卫生健康委、省交通运输厅)

三、推动工业全面发力

(四)充分发挥特色优势产业支撑作用

13.在确保安全生产的前提下，推动22处煤矿复工复产、12处煤矿建成投产，11月底前鑫达、渝南2个露天煤矿建设出煤，年底前硫磺坡露天煤矿实质性开工，建成投产改扩建煤矿40处。四季度原煤产量3500万吨左右，确保煤炭产业增加值扭负为正。(责任单位：省能源局、省发展改革委、相关市〔州〕人民政府)

14.深入实施煤电机组改造升级高质量发展行动方案，加快推动煤电机组“三改联动”。开工建设金元织金“上大压小”、中能建大湾低热值煤发电、盘江普定燃煤发电3个项目。核准1个以上抽水蓄能电站项目。在保证省内用电的前提下，协调推动电力多发多送。四季度发电量520亿千瓦时以上，电力行业增加值增长6%左右。(责任单位：省发展改革委、省能源局、相关市〔州〕人民政府)

15.争取国家支持我省四季度新增烟草生产指标。烟草行业年度增加值增长7%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、贵州中烟公司)

16.加快推进“三个一批”，持续抓好中小酒企规范发展，新培育一批规上白酒企业。四季度白酒增加值增长15%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、相关市〔州〕人民政府)

(五)加快发展新能源电池及材料等新兴产业

17.出台支持新能源电池及材料等重点产业项目建设的政策措施，建立重点产业及产业配套基础设施项目库，统筹省工业和信息化发展专项资金、专项债券等支持重点园区完善配套基础设施，引导省新型工业化发展基金、省新动能产业发展基金加大对重点项目支持力度。(责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、贵州金控集团、黔晟国资公司)

18.建成投产瓮安雅友年产30万吨电池级磷酸铁一体化、比亚迪动力电池高新区一期15吉瓦时(GWh)等项目并推动释放产能。四季度新能源电池及材料产值增长80%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、各市〔州〕人民政府)

19.深入实施“东数西算”工程，加快贵阳大数据科创城建设，推动顺络迅达高可靠绕线片式电感器生产线等10个项目建成投产。四季度大数据电子信息产业增加值增长20%以上。(责任单位：省大数据局、省发展改革委、各市〔州〕人民政府)

(六)推动其他重点工业加快发展

20.支持健康医药产业发展，建成贵州百灵扩能技改等项目。四季度医药制造产业增加值实现正增长。(责任单位：省工业和信息化厅、省卫生健康委、省发展改革委、各市〔州〕人民政府)

21.深挖航空航天装备制造产业潜力，建成投产中国航发贵州黎阳航空发动机制造产业链提升等项目。四季度航空航天装备制造产业增加值增长7.5%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、各市〔州〕人民政府)

22.中石化织金50万吨/年聚乙醇酸(PGA)项目年底前完成投资15亿元以上、投资进度完成15%左右。四季度化工产业增加值增速比三季度提高5个百分点以上。(责任单位：省工业和信息化厅、各市〔州〕人民政府)

四、进一步为市场主体降本减负

(七)加快释放国家和我省现有政策效能

23.结合国家稳经济一揽子政策和接续政策、我省任务清单，以及助企惠民政策落实、产业及产业配套基础设施补短板、提振消费和服务业3大专项行动方案等，对助企纾困政策进行全面梳理，强化“政策找企业、企业找政策”“双找”机制，修订贵州省助企惠民政策汇编“口袋书”，编制政策解读联系名录，建立专人解答机制，系统开展宣传解读培训，确保各项政策应知尽知、应享尽享、精准直达。(责任单位：省“双找”工作专班，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(八)加强金融支持

24.持续深入开展常态化精准化政金企融资对接活动，促进企业更好获得信贷支持。充分发挥中小企业信贷通作用，推动合作金融机构推出更多低利率融资产品。全年中小企业信贷通撬动银行资本同比增长20%以上。(责任单位：省地方金融监管局、省工业和信息化厅)

25.强化金融机构服务中小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”机制，鼓励适当提高对受疫情影响较大的住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等行业中小微企业不良贷款容忍度，幅度不超过3个百分点。(责任单位：省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局)

26.加强融资担保服务，对符合条件的个体工商户按小微企业标准提供创业担保额度、贷款额度最高不超过300万元，对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清、经营仍困难的可再次申请。(责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、省人力资源社会保障厅)

(九)降低企业生产经营成本

27.推行银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金，缓释企业扩产资金压力，增加企业资金流动性。(责任单位：省自然资源厅、各市〔州〕人民政府)

28.严格落实国家阶段性减税降费政策。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，2022年9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴。对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日。(责任单位：省财政厅、省税务局)

29.年底前，继续对生产经营困难的中小企业、小型微利企业、个体工商户、批发和零售业、住宿和餐饮业以及交通运输、仓储和邮政业等纳税人自用的房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税。(责任单位：省财政厅、省税务局)

30.加大拖欠中小微企业账款化解力度，年底前，全面化解政府拖欠中小微企业无分歧欠款，完成防疫隔离酒店、物资供应企业等防疫款项支付，加快兑现各类涉企涉农补贴资金。(责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省财政厅、各市〔州〕人民政府)

五、实施项目建设“百日攻坚战”

(十)加快推进在建项目建设

31.制定四季度在建投资项目推进计划，形成项目清单，逐个项目明确月度投资计划、责任主体、问题台账等，按月开展调度。对在建项目推进计划完成好的，在安排2023年地方政府专项债券、中央预算内投资、省级前期工作专项资金及土地、环评审批等方面给予倾斜支持。对推进不力、完成滞后的地方和单位，进行通报或集体约谈。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、各市〔州〕人民政府)

32.加快推进33亿元地方政府专项债券支持的在建项目建设进度。四季度在建的2269个省重大项目完成投资1528亿元，其中建成项目102个、完成投资135亿元。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、各市〔州〕人民政府)

(十一)加快新开工一批重大项目

33.将计划明年开工建设的部分重大项目提前到今年四季度开工。依托省推进项目建设“三级”联动协调、推进有效投资重要项目联合审批、政策性开发性金融工具项目协作等机制，继续实行集中办公和“容缺受理 并联审批”，延续允许地方政府根据职责对申报项目用地、环评等办理作出承诺，项目落地后按规定补办手续的政策，加快办理新开工项目前期手续。加快完善储备项目开工条件。(责任单位：省发展改革委、省推进项目建设“三级”联动协调机制工作专班)

34.第一轮50.25亿元政策性开发性金融工具支持的53个项目9月底开工，第二轮22.99亿元支持的21个项目11月底前开工。按照应快尽快、能快则快的原则，“一项一策”科学制定项目施工计划，提高施工强度。四季度新开工亿元以上项目529个、总投资4302.65亿元。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省推进项目建设“三级”联动协调机制工作专班、国开行贵州省分行、农发行贵州省分行、进出口银行贵州省分行)

(十二)“多钱一用”支持项目加快建设

35.建立财政资金、预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、政策性银行新增信贷额度、金融机构融资等联动机制，定期梳理推送重大项目融资需求清单，开展政金企会商协商，引导金融机构加大信贷投入。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局)

36.加快预算执行进度，对9月底省级部门预算执行进度未达到90%的，除合同规定或其他合法方式约定执行时间的外，将达不到比例要求部分的20%直接回收，调整用于急需财政资金支持的项目。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、其他省直有关部门)

37.阶段性简化各类资金拨付程序和基金投放程序，加强项目实施全过程监管，推动项目加快形成实物工作量。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、贵州金控集团、黔晟国资公司)

38.加快各类财政资金基金支付使用。9月底前，“四化”及生态环保、新动能发展基金全部投放完毕、年底前使用进度达到70%以上，中央和省预算内投资全部下达完毕、年底前支付进度达到80%以上。年底前新增和结存的483亿元地方政府专项债券全部支付使用完毕，完成228亿元政策性银行新增信贷额度任务。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省地方金融监管局、贵州金控集团、黔晟国资公司)

(十三)严格规范资金和基金使用

39.对各类专项资金、基金、地方政府专项债券和国家房地产专项借款，实行闭环管理，不得挪用、截留，确保资金专项用于支持项目建设、企业发展。统筹年底前无法完成支出的项目资金用于其他急需财政资金支持的重大项目。对违反财经纪律的，严肃处理。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(十四)加强项目要素保障和建设实施

40.制定四季度新开工重大项目要素保障清单，统筹做好用地、用林、环评审批等要素指标计划安排。积极推动存量土地盘活利用。年底批而未供土地、闲置土地处置率分别达到25%和15%。(责任单位：省自然资源厅、省林业局、省生态环境厅、各市〔州〕人民政府)

41.建立重大项目“一对一”服务保障机制，对各项手续办理实行全流程保障服务。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

42.开展重大项目建设推进专项督导服务，加大现场核查力度，动态完善问题台账，及时掌握项目推进情况，协调解决问题和困难。(责任单位：省发展改革委、各市〔州〕人民政府)

六、增强市场信心释放消费活力

(十五)促进房地产市场健康发展

43.严格落实“一楼一策”处置方案，全力争取国家房地产专项借款支持，推进已售、逾期、难交付的住宅项目加快建设交付。(责任单位：省住房城乡建设厅、各市〔州〕人民政府)

44.实施更大力度的住房公积金阶段性支持政策，加强已出台政策的优化落实，有力引导购房消费。鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购，团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。(责任单位：省住房城乡建设厅、各市〔州〕人民政府)

(十六)大力促进汽车等耐用品消费

45.安排省级资金用于新能源汽车、燃油汽车、二手车购车补贴。支持联合汽车销售企业、成品油经营企业、保险公司、汽车金融机构，通过购车送油(电)卡、免收贷款手续费等促进汽车消费。(责任单位：省商务厅、省市场监管局)

46.开展家电以旧换新计划，支持鼓励各地、大型商场等开展促消费补贴活动。进一步依法提高中小企业在政府采购中的份额。(责任单位：省商务厅、省财政厅、省市场监管局、各市〔州〕人民政府)

(十七)强力提振旅游等消费

47.四季度阶段性实行全省国有景区免门票政策。重点围绕温泉养生、民俗节庆、滑雪健身等冬季特色旅游主题，大力推广冬游贵州活动。加大住宿、餐饮、特色农产品消费券发放力度。(责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

48.组织省内龙头餐饮企业携手优质酱酒企业持续开展黔酒黔菜促消费活动，优化完善活动规则，扩大参与规模。大力发展夜间经济，开放更多公共区域和场所，支持商户经营并延长有效营业时间，优化完善夜间公共交通线路和运营时间。大力发展“无接触”式消费新模式。(责任单位：省商务厅、省交通运输厅、省市场监管局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

七、确保社会大局保持稳定

(十八)抓牢抓实抓细安全生产工作

49.深入见底排查各类风险隐患，紧盯交通、煤矿、建筑施工、燃气、自建房等重点领域和人员密集场所，建立风险隐患排查清单，切实摸清重大风险隐患，逐一制定措施，落实包保责任。扎实开展前期查出风险隐患整改“回头看”，加强督导检查和现场核查，确保整改到位。从严进行监管执法，加大对重点领域、重要时段和危险作业的管控力度，压牢压实企业主体责任。(责任单位：省能源局、国家矿山安全监察局贵州局、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省公安厅、省应急厅等单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(十九)确保粮食和能源安全

50.加强旱情监测预警，做好水资源调配、增加水源等抗旱准备工作。加强粮食生产，加快发放种粮补贴，加强秋粮中后期田间管理，确保秋粮产量不低于839万吨。深入实施秋冬季高标准农田建设大会战，确保年底建成高标准农田260万亩。年底前全省粮食储备248万吨以上，食用油储备23万吨以上。(责任单位：省农业农村厅、省粮食和储备局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

51.电煤中长期合同履约率提高到80%以上，年底电厂存煤不低于800万吨。合理安排水电出力，提升水电机组应急保供能力，全网水电储能达到50亿千瓦时以上。(责任单位：省能源局)

(二十)全面加强债务金融风险管控

52.切实抓好债务化解，坚决遏制新增政府隐性债务。稳妥处置金融风险，指导督促重点农合机构、村镇银行制定“一行一策”风险防范和处置方案。加快解决政府投资项目“两拖欠”问题。进一步严肃财经纪律，严格落实“十条”禁止性规定。(责任单位：省财政厅、省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

八、加强保障和改善民生

(二十一)扎实抓好重点群体就业

53.鼓励有条件的国有企业、事业单位新增就业岗位。加大公共卫生岗位、偏远地区中小学教师等基层服务岗位招聘力度，重点吸纳省内高校毕业生就业。对招聘省内毕业年度内高校毕业生的企业，符合条件的在3年内按实际招用人数予以定额每人每年7800元依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。将两年内未就业高校毕业生、登记失业青年纳入扩岗补助。加快2023届就业困难高校毕业生求职创业补贴发放。(责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省税务局、省卫生健康委、省国资委，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

54.在高标准农田建设等农村基础设施及基本公共服务设施建设领域持续推广以工代赈方式，加快项目实施进度。(责任单位：省发展改革委、省农业农村厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(二十二)强化重要民生商品保供稳价

55.落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。对粮油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品运输开辟绿色通道，依托高速公路服务区、加油站等，设置重要民生商品运输货车司机防疫服务站。按照就地就近原则，建立重要民生商品集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点的保供体系，保障商品流通“最后一公里”畅通。(责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省交通运输厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

56.完善重要民生商品价格应急日监测机制，开展疫情防控商品和重要民生商品市场价格巡查监测，对9个市(州)重要民生商品价格情况进行周通报。依法严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制售假冒伪劣商品等违法行为。强化困难群众基本生活保障，落实国家阶段性调整价格补贴联动机制政策。(责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省民政厅、各市〔州〕人民政府)

九、强化组织保障

(二十三)强化组织领导。各地要落实属地责任、持续改进作风，牢牢抓住经济恢复关键期，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，狠抓各项工作落实。各行业主管部门要认真落实国家和省各项政策措施，会同各地及时推动解决存在的问题困难。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府，省直有关部门和单位)

(二十四)加强督导服务和督查。建立稳经济督导和服务工作机制，定期对行动方案各项措施任务、稳经济一揽子政策和接续政策落实推进开展督导和服务，加快推动问题解决。省政府督查机构要组织开展督查，对推进缓慢特别是工作进度滞后的地方和部门，要加大工作提示和督促力度，坚决杜绝形式主义、官僚主义，对严重滞后、落实不力的，要严肃追责问责。(责任单位：省发展改革委、省政府督查机构)

(二十五)积极引导社会预期。扎实做好与宏观政策取向一致性评估，推动形成政策集成效应。加强对经济形势的解读和宣传，切实提高宣传效果，强化预期引导和管理，进一步增强社会各方面信心。(责任单位：省发展改革委、其他省直有关部门和单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民政府)

本行动方案自公布之日起施行，有效期至2022年12月31日(具体措施已明确执行期限的，从其规定)。